法律主观：
犯罪嫌疑人涉嫌诈骗但是证据不足的，人民应当作出证据不足的无罪判决，人民也不应起诉。《人民刑事诉讼规则》规定，犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的，属于证据不足，不符合起诉条件。
法律客观：
《人民刑事诉讼规则》第三百六十 具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件： （一）犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的； （二）据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的； （三）据以定罪的证据之间、证据与案件事实之间的矛盾不能合理排除的； （四）根据证据得出的结论具有其他可能性，不能排除合理怀疑的； （五）根据证据认定案件事实不符合逻辑和经验法则，得出的结论明显不符合常理的。
